近日，为切实维护民生领域群众利益，提升公共服务质量与效率，泰兴市审计局积极参与民生领域外包服务突出问题专项整治“回头看”核查工作。此次核查工作聚焦市场监管民生领域，通过对四个关键环节的深度剖析，全面审查问题整改情况，并对2025年6月以来新增的外包服务进行细致检查，力促相关部门落实整改，提高资金使用效能，全方位保障人民群众的切身利益。

内控制度再审视，整改提升促完善。一是审制度建立。重点回溯部门是否有效制定采购内控制度，制度内容是否覆盖项目决策、招标采购、合同签订、履约验收、资金拨付等关键环节。针对前期整治中发现的制度漏洞，着重检查是否已进行针对性完善。二是查制度落地。深入复查制度实际执行情况，尤其关注“三重一大”事项集体决策程序的履行情况。通过调阅会议记录、决策文件等资料，核实制度是否切实落地。三是看审批流程。针对限额以下外包服务的采购方式，重点细查审批流程的规范性。对未经比价或无特殊原因直接发包的服务项目，追溯前期整治要求的落实情况，查看是否已建立健全审批流程。同时，对新增的此类服务，严格审查其采购流程是否合规，从源头把控风险。

项目决策严把关，纠偏扶正促规范。一是审外包程序。重点检查采购方式选择是否恰当，是否符合政府采购法定程序，采购过程是否公开透明，是否存在后补手续、规避招标、围标串标等违法违规行为。二是核资格审查。是否存在同一供应商连续中标同一类别、同一项目不同标段的情况，资质、服务能力是否与项目需求匹配。三是查招标程序。排查是否利用拆分标段规避招标、设置排他性条款等方式为特定供应商连续中标创造条件。

履约监管强力度，保障质量促提升。一是研合同条款。聚焦外包服务合同条款的明确性、合理性与可操作性，重点审查权利义务、履约验收、监督管理、违约责任等内容是否完备。二是跟执行情况。核查验收工作是否按方案执行，是否有完整的验收记录，验收结果是否客观公正。三是评服务质量。部门是否加强项目进展与服务质量监管，评价结果是否与后续资金拨付、合同续签严格挂钩，保障服务质量达标。

资金使用精核算，提升效益惠民生。一是核预算管理。重点核查是否将外包服务纳入预算管理，严防无预算、超预算开支。二是评预算编制。预算金额是否与项目服务内容、服务规模、市场价格水平匹配，是否存在随意定价。三是检绩效评价。检查绩效评价指标体系构建是否科学，是否开展全面深入的绩效评价，是否依据评价结果动态调整资金分配与使用方向，切实提升民生资金使用效益。（黄聪）

图为审计人员现场核查“电动自行车检测服务项目”车辆留存情况