镇财力究竟有多少，支出究竟有多大，缺口多不多，审计部门通过此次专项审计要回答好这几个问题，给区委、区政府交一份各镇明白账。这是我们今年实施的溱湖生态经济区各镇财政运行专项审计调查时，区领导对我们的要求。

此次专项审计调查中，我们广泛开展研究型审计，打破固有照搬财务报表模式。全面分析一般公共预算收入构成及增长趋势，分析国家省市区镇五级财力分成，分析全面减税降费后镇非税收入的主要来源。剔除不可控上级追加指标后，全面核算镇全年实际可控财力。全面分析镇支出，打破固有账套、财会科目模式，按三保支出（人员经费、民生经费和运转经费）、集镇工程建设等项目支出、补助村支出和租用村土地支出进行分类汇总，分析增长变动趋势，全面分析镇财政缺口近年来变化情况，以及弥补缺口、资金的主要来源。

在专项审计调查报告中，将上述研究型审计形成的数据，分一般公共预算收入及可用财力情况、支出情况、财政缺口及平衡情况、财政债务情况等几个部分予以反映，以准确的审计数据回答了领导之问，并为下一步财力结算体制改革提出了审计建议。（夏冬明）