研究型审计视角下“同名人”疑点的抽丝剥茧
- 信息来源:海陵区审计局
- 发布日期:2026-11-08 11:20
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海陵区审计局在对某单位政府购买服务事项开展审计时,从一份购买服务协议的签字人信息中捕捉到细微异常:中标单位签字人(非法定代表人)与另一家投标单位X单位的法定代表人姓名一致。单独看,这或许可归为“同名巧合”或民办非企业单位人员兼职常见的管理松散现象,但审计组没有轻易放过,而是将其作为“线头”抽丝剥茧、层层递进,最终锁定政府采购违规事实。
第一层:锚定疑点,横向关联该档案。审计组并未先入为主定性,而是以“同名人”为索引,横向调阅其他服务项目档案,发现该人员曾作为X单位代表签字,初步推断其可能在两家单位同时任职。此时仍停留于“任职关联”假设,尚未触及违规定性。
第二层:穿透身份,外部数据破盲区。考虑到两家单位均为民生类民办非企业,内部治理与人员管理相对弹性,审计组转向外部公开信息溯源。通过检索网络宣传、新闻报道等公开渠道,锁定该人员在参与本项目政府采购活动时,同时担任上述两家投标单位的主任(负责人)。至此,“同名”排除,“同一负责人”坐实。
第三层:法规对照,精准锁定违规点。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动”之规定,两家投标方负责人为同一人却同时参与同一政府购买服务项目,构成政府采购违规。
通过研究型审计的敏锐力和穿透力,对“同名”这类看似边缘、可解释为管理粗放的细微信号保持敏感,采取“档案交叉验证—外部信息溯源—法理精准适配”的递进式核查,把散点信息编织成证据链,审计由“小疑点”上升为对采购竞争性、公正性的实质性突破。(高艳)
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